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导言1

第一章　中国法治道路模式的检讨4

第一节 中国近代以来的法治追求4

一、中国近代百年对法治的追求4

二、新中国法治国家目标的提出7

第二节 中国的法治道路选择及原因11

一、法治道路模式的种类及比较11

二、中国的选择14

三、中国走政府推进型道路的原因15

第三节 中国政府推进型法治道路的检讨与批判17

一、政府推进型道路带来的理论困境17

二、政府推进型道路的潜在矛盾24

三、政府推进型法治的现实问题27

第二章　“自然演进型”法治道路的选择34

第一节　市民社会概述34

一、市民社会概念的历史演变34

二、国家与社会——市民社会理论的分析模式39

一、历史与现实：市民社会的法治意义45

第二节　市民社会与法治45

二、市民社会促进法治形成的内在机制51

第三节 中国市民社会的演变66

一、近代中国市民社会的萌芽66

二、计划经济体制下的社会71

三、中国的市场经济改革与市民社会75

第四节　社会演进型法治道路84

第一节　法治理论内涵92

一、法治理论的当代学说与国际共识92

第三章　法治社会的形成92

二、法治的法律属性95

三、法治理念的核心——人权保障和权力制约103

第二节　中国法治社会的基础条件112

一、法治社会的物质基础——市场经济113

二、法治社会的政治基础——政治民主117

三、法治社会的意识基础——理性意识120

四、法治社会的价值基础——法律信仰123

五、法治社会的先导——法律家职业群体127

六、成熟的市民社会129

一、西方国家司法独立理论和制度的历史轨迹133

第四章　法治社会中的司法独立133

第一节　司法独立学说与制度的历史发展133

二、中国司法独立制度的发展141

第二节　司法独立的概念、要素及其必要性142

一、司法独立的概念142

二、司法独立的要素147

三、司法独立的必要性152

第三节　司法独立的实现163

一、我国司法独立的现状163

二、司法不独立的原因167

三、司法独立的实现171

本章小结189

第五章　法治社会中的法律职业——西欧历史角度的考察190

第一节　绪言190

一、西欧中世纪的角色定位190

二、法律职业阶层的贡献191

三、法官抑或法学家192

第二节　英国法律职业阶层的产生193

一、12—13世纪英国法律形势的变化193

二、英国职业法官的兴起198

三、律师阶层在英国的兴起（1199—1272年）202

第三节　欧陆法律职业阶层的起源206

一、法国法律职业阶层的兴起206

二、德国法律职业阶层的产生211

第四节　法律职业阶层对法治文明的传承217

一、古典法治文明的衰落与残存217

二、法律职业阶层的作用218

本章小结224

第一节　权力控约的历史考察226

第六章　法治社会中的权力控约226

一、中国古代权力控约的思想渊源227

二、中国古代社会权力控约的实践229

第二节　权力控约机制形成的障碍233

一、权力控约宪政传统的缺失233

二、公权系统结构失衡238

第三节　权力控约的制度建设241

一、权力控约制度化的必要性241

二、中国权力控约的制度设计243