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第一编 总论3

第一章 林业行政处罚概述3

一、林业行政处罚的概念3

二、林业行政处罚的特征6

三、林业行政处罚的原则7

四、林业行政处罚的依据13

第二章 林业行政处罚的种类和设定20

一、林业行政处罚的种类20

二、林业行政处罚的设定27

一、林业行政处罚的主体30

第三章 林业行政处罚的实施机关30

二、受委托实施林业行政处罚的组织33

三、林业行政授权和林业行政委托34

第四章 林业行政处罚的管辖和适用38

一、林业行政处罚的管辖38

二、林业行政处罚的适用43

第五章 林业行政处罚的决定程序51

一、林业行政处罚决定的简易程序51

二、林业行政处罚决定的一般程序54

三、林业行政处罚决定的听证程序67

第六章 林业行政处罚决定的执行73

一、执行制度73

二、执行方式76

三、执行财产的处理78

第七章 林业行政复议80

一、林业行政复议基本原则81

二、林业行政复议程序83

第八章 林业行政诉讼87

一、起诉、审查和受理88

二、一审程序90

三、二审程序92

第九章 林业行政赔偿94

一、林业行政赔偿的范围95

二、林业行政赔偿的计算标准99

第二编 分论105

第十章 对违反《森林法》行为的处罚105

一、对盗伐林木行为的处罚105

二、对滥伐林木行为的处罚107

三、对买卖林业证件行为的处罚109

四、对非法收购盗伐、滥伐林木行为的处罚110

五、对在生产活动中非法毁坏林木行为的处罚112

六、对非法开垦林地尚未毁林行为的处罚114

七、对在幼林地或特种用途林内砍柴、放牧行为的处罚115

八、对非法经营、加工木材行为的处罚116

九、对未完成更新造林任务行为的处罚118

十、对非法将林地改变为其他农用地行为的处罚119

十一、对勘查、开采或修建工程设施而非法占用、征用林地行为的处罚120

十二、对在本单位经营的林地内修筑工程设施而非法占用林地行为的处罚121

十三、对临时占用林地违法行为的处罚123

十四、对无证运输木材行为的处罚124

十五、对运输木材货证不符行为的处罚125

十六、对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材行为的处罚126

十七、对承运无木材运输证木材行为的处罚127

十八、对非法移动、毁坏为林业服务标志行为的处罚128

十九、对非法将防护林、特种用途林改变为其他林种行为的处罚129

一、对非法捕杀国家重点保护野生动物行为的处罚131

第十一章 对违反《野生动物保护法》行为的处罚131

二、对在禁猎区、禁猎期或使用禁用工具、方法非法狩猎行为的处罚132

三、对违反狩猎证规定实施非法狩猎行为的处罚134

四、对破坏国家、地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所行为的处罚135

五、对破坏非国家、地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所行为的处罚137

六、对非法出售、收购、运输、携带国家、地方重点保护野生动物及其产品行为的处罚138

七、对伪造、倒卖、转让有关野生动物证件行为的处罚139

八、对非法驯养和繁殖国家重点保护野生动物行为的处罚141

九、对外国人在我国境内非法对国家重点保护野生动物进行野外考查、拍摄或采集标本行为的处罚143

十、对擅自将引进的野生动物放生于野外行为的处罚144

十一、对由于管理不当致使引进的野生动物逃至野外行为的处罚146

十二、对按《治安管理处罚法》认定和处罚的破坏野生动物资源行为147

十三、对按《海关法》认定和处罚的破坏野生动物资源行为148

第十二章 对违反《防沙治沙法》行为的处罚150

一、对在沙化土地封禁保护区内破坏植被行为的处罚150

二、对造成土地严重沙化行为的处罚151

三、对造成土地沙化加重行为的处罚152

四、对不按治理方案治沙行为的处罚153

五、对不按要求继续治沙行为的处罚154

六、对在他人治沙范围内擅自实施治理、开发利用沙化土地行为的处罚155

第十三章 对违反林木种子管理法规行为的处罚156

一、对生产、经营伪劣林木种子行为的处罚156

二、对非法生产、经营林木种子行为的处罚157

三、对销售为境外制种的林木种子行为的处罚158

四、对非法采集、采伐珍贵天然林木种质资源行为的处罚159

五、对林木种子包装、标签不符合要求的违法行为的处罚160

六、对伪造、涂改林木种子标签、试验数据、检验数据行为的处罚162

七、对不依法制作、保存林木种子生产、经营档案行为的处罚163

八、对异地设立林木种子经营分支机构未依法备案行为的处罚164

九、对非法进出口林木种质资源行为的处罚165

十、对非法经营、推广未经审定通过的林木种子行为的处罚166

十一、对以非法方式采集林木种子行为的处罚167

十二、对非法收购林木种子行为的处罚168

十三、对非法进行林木病虫害接种试验行为的处罚169

十四、对不按规定使用林木良种行为的处罚170

十五、对非法核发林木良种证书行为的处罚171

十六、对伪造林木良种证书行为的处罚172

第十四章 对违反退耕还林管理法规行为的处罚174

一、对虚报冒领补助钱粮行为的处罚174

二、对非法经营林木种苗行为的处罚175

三、对销售、供应未经检验合格的林木种苗行为的处罚176

四、对销售、供应未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的林木种苗行为的处罚177

五、对擅自将林地进行复耕行为的处罚179

六、对林粮间作行为的处罚180

七、对破坏林地地表植被行为的处罚181

第十五章 对违反森林病虫害防治管理法规行为的处罚182

一、对使用带害林木种苗育苗、造林行为的处罚182

二、对森林病虫害不除治或除治不力行为的处罚183

三、对隐瞒、虚报森林病虫害实情行为的处罚184

第十六章 对违反森林防火管理法规行为的处罚186

一、对森林防火期内野外吸烟、随意用火行为的处罚186

二、对森林防火期内违法进入林区行为的处罚187

三、对森林防火期内违法使用机动车辆、机械设备行为的处罚188

四、对故意不消除森林火灾隐患行为的处罚190

五、对影响扑救森林火灾行为的处罚191

六、对过失引起森林火灾行为的处罚192

第十七章 对违反野生植物保护法规行为的处罚194

一、对非法采集国家重点保护的野生植物行为的处罚194

二、对非法出售、收购国家重点保护的野生植物行为的处罚195

三、对伪造、倒卖、转让国家重点保护的野生植物证件、标签行为的处罚196

四、对外国人非法采集、收购或野外考察国家重点保护野生植物行为的处罚198

一、对不办理植物检疫证书行为的处罚200

第十八章 对违反植物检疫保护法规行为的处罚200

二、对虚假报检森林植物及其产品行为的处罚201

三、对伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识行为的处罚202

四、对不按规定调运应施检疫的森林植物及其产品行为的处罚204

五、对不按规定隔离试种应施检疫的森林植物及其产品行为的处罚205

六、对不按规定生产应施检疫的森林植物及其产品行为的处罚207

七、对非法开拆森林植物及其产品包装行为的处罚208

八、对非法调换森林植物及其产品行为的处罚209

九、对非法改变森林植物及其产品的规定用途行为的处罚210

十、对引起森林植物疫情扩散行为的处罚211

一、对非法生产、销售授权品种繁殖材料行为的处罚213

第十九章 对违反植物新品种保护法规行为的处罚213

二、对假冒授权品种行为的处罚214

三、对销售授权品种未使用授权品种注册名称行为的处罚215

第二十章 对违反自然保护区管理法规行为的处罚217

一、对非法移动、破坏自然保护区界标行为的处罚217

二、对非法进入自然保护区行为的处罚218

三、对不服从自然保护区管理机构管理行为的处罚219

四、对不向自然保护区管理机构提交活动成果副本行为的处罚220

五、对破坏自然保护区资源行为的处罚221

六、对妨害有关部门监督检查自然保护区行为的处罚221

一、对违反城市绿化工程设计方案的批准程序进行施工行为的处罚223

第二十一章 对违反城市绿化管理法规行为的处罚223

二、对损坏城市树木花草行为的处罚224

三、对非法修剪、砍伐城市树木行为的处罚225

四、对非法砍伐、迁移城市的古树名木行为的处罚226

五、对由于养护不善使城市的古树名木受到损伤或死亡行为的处罚227

六、对损坏城市的绿化设施行为的处罚228

七、对非法占用城市绿化用地行为的处罚229

八、对非法在城市公共绿地内开设商业、服务摊点行为的处罚230

九、对违反城市公共绿地管理行为的处罚231

第三编 林业行政处罚文书格式235

一、卷内文书目录235

二、结案报告236

三、林业行政处罚登记表237

四、林业行政处罚意见书238

五、林业行政处罚决定书239

六、林业行政处罚实物收据240

七、林业行政处罚事先告知书241

八、林业行政处罚送达回证242

九、举行听证通知243

十、林业行政处罚听证笔录244

十一、林业行政处罚询问笔录245

十二、——林木伐根检尺野账246

十三、林业行政处罚勘验、检查笔录247

十四、林业行政处罚登记保存通知单248

十五、扣留通知单249

十六、林业行政处罚委托书250

十七、林业行政处罚当场处罚决定书251

十八、林业行政处罚当场处罚笔录252

十九、林业行政处罚听证案件不予受理通知书253

二十、林业行政处罚听证申请笔录254

二十一、暂扣木材通知单255

第四编 林业行政处罚必备的法律、法规259

一、中华人民共和国行政处罚法259

二、中华人民共和国森林法269

三、中华人民共和国野生动物保护法279

四、中华人民共和国防沙治沙法285

五、中华人民共和国种子法294

六、退耕还林条例306

七、中华人民共和国森林法实施条例317

八、森林病虫害防治条例327

九、森林防火条例332

十、野生植物保护条例340

十一、陆生野生动物保护实施条例345

十二、植物新品种保护条例354

十三、自然保护区条例361

参考文献369