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第一部分　公共行政3

第一章　公共行政的概述3

专家导读考纲3

第一节　公共行政的涵义3

第二节　公共行政的主体4

第三节　公共行政的客体4

题库真题演练5

参考答案7

第二章　行政职能8

专家导读考纲8

第一节　行政职能概述8

一、行政职能的涵义8

二、行政职能的内容8

第二节　行政职能的发展与转变10

一、行政职能的发展11

二、行政职能的转变11

题库真题演练14

参考答案16

第三章　行政组织和行政体制17

专家导读考纲17

第一节　行政组织概述17

一、行政组织的涵义17

二、行政组织的特点18

三、行政组织与行政机关之异同及行政机关的类型18

四、行政组织的类型19

五、行政组织的设置原则20

第二节　行政组织结构与行政组织体制21

一、行政组织结构21

二、行政组织体制的涵义及分类22

第三节　行政机构改革23

一、行政机构的涵义23

二、行政机构的类型24

三、行政机构改革的历史沿革与发展24

题库真题演练27

参考答案30

第四章　行政领导31

专家导读考纲31

第一节　行政领导概说31

一、行政领导的涵义31

二、行政领导的方式32

三、行政领导理论33

第二节　行政领导体制34

一、行政领导体制的涵义34

二、行政领导体制的类型34

第三节　行政领导者与行政领导群体结构35

一、行政领导者的涵义36

二、行政领导者的素质36

三、行政领导者的职责37

四、行政领导群体结构38

题库真题演练40

参考答案42

第五章　公共政策43

专家导读考纲43

第一节　公共政策概述43

一、公共政策的涵义43

二、公共政策的功能44

三、公共政策的类型44

第二节　公共政策的主体与客体46

一、公共政策的主体46

二、公共政策的客体47

第三节　公共政策过程48

一、公共政策的制定48

二、公共政策的执行50

三、公共政策的评估51

四、公共政策的终结53

题库真题演练55

参考答案58

第六章　行政执行59

专家导读考纲59

第一节　行政执行59

一、行政执行的涵义59

二、行政执行的原则60

第二节　行政沟通61

一、行政沟通的涵义61

二、行政沟通的类型与模式61

第三节　行政协调63

一、行政协调的涵义63

二、行政协调的类型63

三、行政协调的方式65

第三节　行政控制66

一、行政控制的涵义和原则66

二、行政控制的方式66

第四节　行政监督67

一、行政监督的涵义和特征67

二、行政监督体系67

三、行政监督的方式69

题库真题演练71

参考答案73

第七章　人事行政74

专家导读考纲74

第一节　人事行政概述74

一、人事行政的涵义74

二、人事行政的基本原则75

第二节　国家公务员制度76

一、西方国家公务员制度76

二、我国公务员制度77

题库真题演练80

参考答案82

第八章　公共财政83

专家导读考纲83

第一节　公共财政概述83

一、公共财政的涵义83

二、公共财政的特征84

三、公共财政的职能84

四、建立公共财政的原则与必要性84

第二节　公共预算85

一、公共预算概述85

二、公共预算管理的基本模式85

三、公共预算编制的原则、体系、程序86

第三节　税收管理与政府收费管理87

一、税收87

二、税收管理88

三、政府收费管理89

第四节　公共支出90

一、公共支出概述90

二、公共支出的结构91

第五节　我国公共财政体制92

一、财政体制概述92

二、分税制财政管理体制93

三、我国当前的转移支付制度94

题库真题演练94

参考答案97

第九章　行政效率98

专家导读考纲98

第一节　行政效率概述98

一、行政效率的涵义98

二、行政效率的特征99

三、行政效率的要素99

四、行政效率的分类100

五、行政效率的意义100

第二节　行政效率的测评100

一、行政效率测评的标准100

二、行政效率测评的原则101

三、行政效率测评的方法101

第三节　影响行政效率的因素和提高行政效率的方法与途径102

一、影响行政效率的主要因素102

二、提高行政效率的途径和方法103

三、全面认识应用信息技术对提高行政效率的意义104

题库真题演练105

参考答案107

第二部分　行政法学111

第十章　行政法概述111

专家导读考纲111

第一节　行政法的概念111

一、行政和行政法111

二、行政法的特征111

第二节　行政法的分类与行政法律关系112

一、行政法的分类112

二、行政法律关系112

三、行政法法源112

第十一章　行政主体114

专家导读考纲114

第一节　行政主体概述114

一、行政主体概念114

二、国家行政机关114

三、法律法规授权组织和行政机关委托的组织115

第二节　国家公务员115

一、国家公职关系115

二、国家公职关系的发生、变更和消灭115

三、公务员的权利和义务116

四、公务员绩效考核116

题库真题演练116

参考答案118

第十二章　行政行为119

专家导读考纲119

第一节　行政行为概述119

一、行政行为的概念119

二、行政行为的分类119

三、行政行为的成立和效力119

第二节　行政行为的无效、撤销和废止120

一、无效的行政行为120

二、可撤销的行政行为120

三、行政行为的废止121

第十三章　行政立法122

专家导读考纲122

第一节　行政立法概述122

一、行政立法的概念122

二、行政立法的分类122

三、行政立法的原则和程序123

第二节　对行政立法的监督123

一、权力机关的监督123

二、上级行政机关的监督123

三、司法机关的监督123

题库真题演练124

参考答案125

第十四章　行政许可和行政确认126

专家导读考纲126

第一节　行政许可126

一、行政许可的概念和特征126

二、行政许可的种类126

第二节　行政许可的设定、程序和期限127

一、行政许可的设定机关与范围127

二、行政许可的程序和期限127

第三节　行政确认127

一、行政确认及其特征127

二、行政确认的分类和形式128

第十五章　行政征收和行政裁决129

专家导读考纲129

第一节　行政征收129

一、行政征收的概念和特征129

二、行政征收的种类129

第二节　行政裁决130

一、行政裁决的概念和特征130

二、行政裁决的种类130

题库真题演练130

参考答案132

第十六章　行政处罚和行政强制133

专家导读考纲133

第一节　行政处罚133

一、行政处罚的概念和特征133

二、行政处罚的种类133

三、行政处罚的设定权133

四、行政处罚的程序134

第二节　行政强制134

一、行政强制的概念和特征134

二、行政强制的种类134

第十七章　行政程序和行政复议135

专家导读考纲135

第一节　行政程序135

一、行政程序的概念和特征135

二、行政程序基本原则及其保障制度135

第二节　行政复议136

一、行政复议概念136

二、行政复议的原则136

三、行政复议的范围和管辖136

四、行政复议的程序137

题库真题演练138

参考答案139

第十八章　行政赔偿140

专家导读考纲140

第一节　行政赔偿概述140

一、行政赔偿的概念140

二、行政赔偿的范围140

第二节　行政赔偿请求人和赔偿义务机关140

一、行政赔偿请求人140

二、行政赔偿义务机关141

三、行政赔偿的程序141

第三节　行政赔偿的方式和计算标准141

一、侵犯公民人身自由的赔偿方式和标准141

二、侵犯相对人财产权的赔偿方式和标准141

第十九章　行政诉讼142

专家导读考纲142

第一节　行政诉讼概述142

一、行政诉讼和行政诉讼法142

二、行政诉讼的受案范围142

第二节　行政诉讼的管辖143

一、级别管辖143

二、地域管辖143

三、共同管辖143

第三节　行政诉讼参加人144

一、原告144

二、被告144

第四节　行政诉讼证据规则144

一、行政诉讼证据的概念144

二、举证责任分配145

三、举证期限145

四、行政诉讼法律适用和法律冲突的适用规则145

第五节　行政诉讼的程序146

一、起诉146

二、受理146

三、行政诉讼的第一审程序146

四、行政诉讼的第二审程序146

五、行政诉讼审判监督程序147

六、行政诉讼案件的判决147

七、行政诉讼的执行148

题库真题演练149

参考答案150

第三部分　综合管理实务153

第二十章　秘书理论与实务概述153

专家导读考纲153

第一节　秘书概述153

一、秘书的涵义153

二、秘书的职业特征154

第二节　秘书工作的性质、内容和作用154

一、秘书工作的性质155

二、秘书工作的内容156

三、秘书工作的作用156

第二十一章　秘书工作机构的职能与工作要求157

专家导读考纲157

第一节　秘书工作机构的设置和秘书工作机构的性质157

一、秘书工作机构的设置157

二、秘书工作机构的性质158

第二节　秘书工作机构的职能与工作要求158

一、秘书工作机构的职能158

二、秘书工作机构的工作要求159

第三节　秘书部门和人员的管理159

一、秘书部门的管理159

二、秘书人员的管理159

题库真题演练159

参考答案161

第二十二章　秘书的日常工作162

专家导读考纲162

第一节　办公室管理162

一、办公室的布局和布置162

二、办公室管理的内容和要求162

第二节　公文管理163

一、文书工作概述163

二、发文处理164

三、收文处理165

第三节　督查工作和保密工作166

一、督查工作167

二、保密工作167

第二十三章　信息工作和调查研究169

专家导读考纲169

第一节　信息工作169

一、信息工作的作用和特点169

二、秘书收集信息的主要内容和要求170

三、信息工作的程序和方法170

四、高层次信息开发172

第二节　调查研究172

一、调查研究的含义、特点和作用172

二、调查研究的内容、类型和方法173

三、调查研究的程序和步骤174

题库真题演练175

参考答案178

第二十四章　会议管理179

专家导读考纲179

第一节　会议涵义、类型和功能179

一、会议的涵义179

二、类型和功能179

第二节　会议的控制与管理180

一、会前准备180

二、会中182

三、会议结束和会后整理182

第二十五章　信访工作184

专家导读考纲184

第一节　信访工作概述184

一、信访与信访工作及构成要素184

二、信访工作的作用和原则185

三、信访工作法规和制度185

第二节　信访工作的程序和方法185

一、来信处理185

二、来访接待处理186

三、综合反映信访信息186

题库真题演练186

参考答案189

第二十六章　公文写作190

专家导读考纲190

第一节　公文的含义和类型190

一、公务文书的含义、特点和作用190

二、公务文书的类型191

第二节　公文主题和结构192

一、公文的主题192

二、公文的结构193

第三节　公文的格式194

一、公文的用纸格式194

二、公文的印装格式194

三、公文的文面格式194

第四节　行文规则195

一、行文关系195

二、公文的行文方向195

三、公文的行文规则195

第二十七章　行政机关公文的写作197

专家导读考纲197

第一节　命令　议案　决定　意见197

一、命令197

二、议案198

三、决定198

四、意见199

第二节　通告　通知　通报200

一、通告200

二、通知201

三、通报201

第三节　报告　请示　批复　函　会议纪要202

一、报告202

二、请示203

三、批复204

四、函204

五、会议纪要205

第二十八章　事务性文书写作207

专家导读考纲207

第一节　事务文书概述207

一、事务文书的概念和特点207

二、事务文书的主要种类207

第二节　计划　记录208

一、计划208

二、记录208

第三节　总结　调查报告　简报209

一、总结209

二、调查报告210

三、简报211

题库真题演练212

参考答案217

模拟试卷一218

参考答案223

模拟试卷二224

参考答案231

模拟试卷三232

参考答案238